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国务院10月重要政策

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作者:国务院客户端来源:国务院客户端

      10月25日国务院常务会议强调,要紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标,持续抓好一揽子增量政策的落地落实,及时评估和优化政策,加大逆周期调节力度,进一步提升宏观调控成效。同时更加注重政策和市场的互动,充分调动各方面积极性,更好激发增长动能。10月,国务院各部门密集出台重要政策,一起关注——

国家加力推出一揽子增量政策


国新办10月8日举行新闻发布会,国家发展改革委介绍,国家加力推出一揽子增量政策包括五方面:加力提效实施宏观政策,进一步扩大内需,加大助企帮扶力度,促进房地产市场止跌回稳,努力提振资本市场


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国家加力推出一揽子增量政策!具体有五方面内容

两个“1000亿”今年提前下达、加大国债对这些项目的支持……这场发布会信息量很大!



加力提效实施宏观政策



加大财政政策逆周期调节力度


国新办10月12日举行新闻发布会,财政部介绍,在加快落实已确定政策的基础上,围绕稳增长、扩内需、化风险,将在近期陆续推出一揽子有针对性增量政策举措。主要包括以下几个方面:


一是加力支持地方化解政府债务风险,较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务,地方可以腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。


二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升这些银行抵御风险和信贷投放能力,更好地服务实体经济发展。


三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳


四是加大对重点群体的支持保障力度,国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助,下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度,提升整体消费能力。


逆周期调节绝不仅仅是以上的四点,这四点是目前已经进入决策程序的政策,还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间


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一揽子增量政策举措将推出!财政部发布会释放多个重要信号

将出台近年来支持化债力度最大措施


为缓解地方政府的化债压力,除每年继续在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务外,拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务,加大力度支持地方化解债务风险


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近年来力度最大!财政部:拟一次性增加较大规模债务限额

国常会研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措


10月18日国务院常务会议研究部署深入推进全国统一大市场建设的有关举措。会议指出,要把推进全国统一大市场建设与实施一揽子增量政策结合起来,坚持从企业的实际关切出发,推动一批可感可及的改革事项,在深化改革中解决一个个具体问题。各地要坚持在良性竞争中更好发展,坚决破除地方保护和市场分割,打通制约经济循环的堵点卡点,促进商品、要素、资源在更大范围内畅通流动。要推进违规返还财税奖补、政府购买服务、妨碍公平竞争等领域专项整治,让各类企业在公平竞争中成长壮大,以更高经济效率推动各地更好发展。


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国务院常务会:深入推进全国统一大市场建设



进一步扩大内需




10月8日,国家发展改革委介绍进一步扩大内需具体举措,


在消费方面,重点是把促消费和惠民生结合起来,促进中低收入群体增收,实施提振消费行动。一是加大对特定群体的支持力度,二是结合“两新”推动大宗商品消费持续扩大,三是扩大养老、托育等服务消费。


在投资方面,重点是扩大有效投资,加快形成实物工作量。一是用足用好今年各类资金。二是提前谋划并下达明年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划。三是优化实施投资重大政策。


●目前7000亿元中央预算内投资已经全部下达,用于“两重”建设(国家重大战略实施和重点领域安全能力建设)和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方


●将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单


●“十四五”规划102项重大工程涉及到的5100个具体项目,92%的项目到目前已经开工建设或者已经建成


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国家加力推出一揽子增量政策!具体有五方面内容

国家奖助学金标准提高、名额增加


财政部、教育部、人力资源社会保障部印发《关于调整高等教育阶段和高中阶段国家奖助学金政策的通知》。《通知》明确增加本专科生国家奖学金奖励名额、提高奖励标准,提高本专科生国家励志奖学金奖励标准,提高本专科生国家助学金资助标准,增加研究生国家奖学金名额,提高研究生学业奖学金支持标准。提高普通高中国家助学金资助标准,扩大中等职业学校国家助学金覆盖面、提高资助标准。其中包括从2024年起,将本专科生国家奖学金奖励名额由每年6万名增加到12万名,奖励标准由每生每年8000元提高到10000元;将本专科生国家励志奖学金奖励标准由每生每年5000元提高到6000元。


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调整了!国家奖助学金标准提高、名额增加

国办发文,加快完善生育支持政策体系


国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》。《措施》从强化生育服务支持,加强育幼服务体系建设,强化教育、住房、就业等支持措施,营造生育友好社会氛围4方面提出系列生育支持措施。其中包括,强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。制定生育补贴制度实施方案和管理规范。加强生育医疗费用保障,指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围


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国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》的通知

首个国家层面托育服务价格政策文件出台


国家发展改革委、国家卫生健康委联合印发《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》。《通知》明确普惠托育服务机构范围,是指接受政府支持,面向3岁以下婴幼儿提供照护服务的托育服务机构,包括各类公办托育服务机构,社会办普惠托育服务机构,公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班。推动普惠托育服务机构建立基本服务费和其他服务费目录清单,目录清单之外不得收取其他费用。未按规定公示或公示内容与政策不符的,不得收费


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国家层面首个托育服务价格政策文件出炉

2025年起职工养老保险增加病残津贴


人力资源社会保障部、财政部联合印发《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》,明确自2025年1月1日起,企业职工基本养老保险参保人员达到法定退休年龄前,因病或者非因工致残经鉴定为完全丧失劳动能力的,可以申请按月领取病残津贴,所需资金由基本养老保险基金支付。领取病残津贴期间,不再缴纳基本养老保险费


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人力资源社会保障部、财政部联合印发《企业职工基本养老保险病残津贴暂行办法》

大力发展商业保险年金


金融监管总局发布《关于大力发展商业保险年金有关事项的通知》。《通知》明确,商业保险年金即商业保险公司开发的具有养老风险管理、长期资金稳健积累等功能的产品,包括符合条件的年金保险、两全保险、商业养老金等。保险公司要重点发展具有长期领取功能的产品和服务,探索满足个人财富的养老金转化和领取需求


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金融监管总局:大力发展商业保险年金

加力支持“两新”工作


中国政府网、国务院客户端联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、农业农村部、商务部等部门的政务新媒体平台推出大规模设备更新和消费品以旧换新实用补贴指南。


点击链接查看→实用!以旧换新补贴最全指南

点击进入:大规模设备更新和消费品以旧换新专题


先涨价再补贴将被罚!五部门发文规范电动自行车以旧换新


商务部、工业和信息化部等五部门印发通知,进一步明确电动自行车以旧换新的补贴条件、流程管理和回收有关事项。各地参与以旧换新活动相关企业和门店,应向社会公开作出承诺,参与以旧换新补贴的车型销售价格不高于政策实施前一个月同款产品的最低成交价格。经查实发现销售单位利用以旧换新政策,存在先涨价再补贴、承诺不实等行为的,各地商务部门应取消补贴资格,责令退还补贴,市场监管部门依法依规将其纳入失信黑名单,作出行政处罚。


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